Lai iegūtu visaptverošu informāciju par plānotajiem darbiem uz ceļiem un ielām Balvu novadā 2022. gadā, 2021.gada nogalē Balvu novada pašvaldības Uzņēmējdarbības veicināšanas komisijas priekšsēdētājs Aldis Bukšs uz sēdi aicināja gan domes un pašvaldības vadību, gan deputātus, gan uzņēmējus, gan atbildīgo institūciju pārstāvjus, lai izrunātu šos jautājumus. Plānotajos darbos ir arī Krišjāņu pagasta centra "savienošana" ar novada centru ar melno seguma ceļu (attēlā).
Atklājot sēdi, A.Bukšs informēja, ka pašvaldībā ir uzsākta budžeta plānošana, tāpēc ir svarīgi runāt par nepieciešamajiem darbiem uz ielām un ceļiem nākamgad un aiznākamgad, kā arī Satiksmes ministrija ir sagatavojusi, un šobrīd saskaņošanā ir vietējo autoceļu attīstības koncepcija līdz 2027.gadam, kur parādās arī Balvu novada ceļi.
Sēdes turpinājumā Balvu novada pašvaldības izpilddirektore Daina Tutiņa informēja par plānotajiem darbiem attiecībā uz ielu sakārtošanu novada pilsētās un ciemos 2022.gadā. Izpilddirektora vietnieks attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos Jānis Bubnovs pastāstīja par plānotajiem darbiem uz pašvaldības ceļiem 2022.gadā, kā arī par VSIA "Latvijas Valsts ceļi" (LVC) plānotajiem darbiem uz vietējās un reģionālās nozīmes valsts ceļiem 2022.-2023.gadā.
D.Tutiņa sēdes dalībniekiem paskaidroja, kā veidojas pašvaldības ielu un ceļu uzskaite un to uzturēšanai paredzētais finansējums. Atbilstoši 27.06.2017. MK noteikumiem Nr.361 “Pašvaldību ceļu un ielu reģistrācijas un uzskaites kārtība” reģistrācijas un uzskaites nolūkā pašvaldību ceļus iedala šādās grupās:
- A grupa – ceļi, kas nodrošina transportlīdzekļu satiksmi starp apdzīvotām vietām vai savieno apdzīvotas vietas ar valsts autoceļiem (Balvu novada pašvaldībā 595,698 km jeb 58%);
- B grupa – ceļi, kas nodrošina transportlīdzekļu piebraukšanu ne mazāk kā pie trim viensētām (Balvu novada pašvaldībā 240,361 km jeb 23%)
- C grupa – ceļi, kas nodrošina transportlīdzekļu piebraukšanu zemju īpašumiem vai mazāk nekā pie trim viensētām (Balvu novada pašvaldībā 82,032 km jeb 8%)
Pašvaldības iela (Balvu novada pašvaldībā 116,678 km jeb 11%) šo noteikumu izpratnē ir pašvaldības īpašumā esoša satiksmei paredzēta kompleksa inženierbūve pilsētas teritorijā un pašvaldības ceļš apdzīvotā vietā, kam ielas statusu piešķīrusi pašvaldība un kas ietverts teritorijas attīstības plānošanas dokumentos.
Pašvaldību ceļus un ielas uzskaita attiecīgā pašvaldība un reģistrē valsts akciju sabiedrība "Latvijas Valsts ceļi".
Iekrāsoti pagasti ar lielāko autoceļu/ielu kopgarumu. Dzeltenā krāsā pagasti ar vislielāko ceļu kopgarumu (km). Zaļajā krāsā iekrāsoti pagasti ar ceļu kopgarumu ~60-70 km.
Kur pašvaldība var iegūt finansējumu ceļu un ielu uzturēšanai un atjaunošanai?
Viens no finansējuma iegūšanas veidiem ceļu un ielu uzturēšanai un atjaunošanai ir atbilstoši 11.03.2008. MK noteikumiem Nr. “Valsts pamatbudžeta valsts autoceļu fonda programmai piešķirto līdzekļu izlietošanas kārtība”, kad pašvaldībai mērķdotācijai paredzētos līdzekļus Satiksmes ministrija sadala starp pašvaldībām atbilstoši šo noteikumu pielikumam jeb Satiksmes ministrija katru mēnesi pārskaita mērķdotāciju (vienu divpadsmito daļu no attiecīgajam gadam paredzētās summas) pašvaldību norādītajos pamatbudžeta kontos.
Šādā veidā Balvu novada pašvaldībai tiek piešķirti 1,6096 % no kopējās pašvaldību ceļu un ielu finansēšanai paredzētās valsts budžeta mērķdotācijas apjoma (2021.gadā tie bija 865594 euro), un to var izmantot šādiem mērķiem:
- pašvaldību autoceļu un ielu uzturēšanai, tai skaitā ar uzturēšanas darbu veikšanu saistīto darbinieku atlīdzībai;
- pašvaldību autoceļu un ielu būvniecībai, tai skaitā atjaunošanai, pārbūvei, nojaukšanai, projektēšanai, būvuzraudzībai un autoruzraudzībai, kā arī Eiropas Savienības struktūrfondu autoceļu un ielu projektu īstenošanai nepieciešamajam pašvaldību līdzfinansējumam un pašvaldību autoceļu un ielu tīkla finansēšanai ņemto kredītu pamatsummas atmaksāšanai;
- zemes pirkšanai, lai uzlabotu un attīstītu pašvaldību autoceļus un ielas, kā arī bankas konta apkalpošanas izmaksu segšanai.
Mērķdotācija Balvu novada pašvaldības autoceļu fondam (2007. - 2022.gads) euro.
Plānotie līdzekļi autoceļu/ielu uzturēšanai 2021.gadā (euro).
Balvu novadā pagastu pārvaldes, plānojot nopietnākus darbus uz kāda no pagasta ceļiem, veica šo mērķdotāciju uzkrāšanu. Piemēram, ja ziema bija bez lieliem sniegiem, tad varēja iekrāt lielākas naudas summas.
Šeit gan jāatzīmē, ka šī mērķdotācija autoceļu (ielu) uzturēšanai pēdējos piecus gadus (un izskatās, ka arī 2022.gadā) ir praktiski nemainīga, tikmēr ceļu (ielu) uzturēšanu izmaksas un visu pārējo darbu izmaksas ir palielinājušās. Par to naudu, ko pagasti un pilsētas uzkrāja, šobrīd var izdarīt mazāk darbu nekā sākotnēji bija plānots.
Vēl viens veids, kā pašvaldība var iegūt finansējumu pašvaldību autoceļu un ielu seguma atjaunošanai un būvniecībai 2022.gadā ir finansējums uzņēmējdarbības vides sakārtošanai jeb projekti, kuros ir iespēja atjaunot kādu ceļu vai ielu, kas paredzēta uzņēmējdarbības vides attīstībai, lai sekmētu nodarbinātību un ekonomisko aktivitāti pašvaldībās. Šajā gadījumā ir nepieciešama arī paša uzņēmēja iesaiste garantējot komersanta nefinanšu investīcijas pašu nemateriālajos ieguldījumos un pamatlīdzekļos un noteiktu darba vietu skaits.
Pašvaldība var iegūt finansējumu pašvaldību autoceļu un ielu seguma atjaunošanai un būvniecībai 2022.gadā arī ar augstas gatavības investīciju projektiem. Pašlaik normatīvais akts par projektu ir saskaņošanā.
Un vēl pašvaldībai ir iespēja ņemt aizņēmumu Valsts kasē, kas arī paredz virkni noteikumu.
Likumā “Par valsts budžetu 2022.gadam” ir noteikts, ka pašvaldību investīciju projektu tajā skaitā izglītības iestāžu investīciju projektu, īstenošanai jānorit atbilstoši Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likumā noteiktajai kārtībai:
- pašvaldības transporta infrastruktūras (ielas, ceļi, veloceļi, gājēju ietves, viedie risinājumi satiksmes drošībai un organizēšanai, kā arī inženierkomunikācijas un stāvlaukumi, ja tie saistīti ar attiecīgajā investīciju projektā iekļauto ielu vai ceļu, u. c. transporta infrastruktūra) attīstībai, ja investīciju projektā plānoto būvdarbu valsts aizdevuma izmaksas par transporta infrastruktūras 1 km nepārsniedz 1 000 000 euro;
- pašvaldības autoceļu un ielu kompleksa infrastruktūrā ietilpstošo tiltu, pārvadu un estakāžu (turpmāk – tiltu infrastruktūra) būvniecībai vai pārbūvei, ja investīciju projektā plānotās tiltu infrastruktūras valsts aizdevuma izmaksas jaunas tiltu infrastruktūras būvniecībai par 1 m2nepārsniedz 3 267 eurovai 1 089 euro par esošās tiltu infrastruktūras pārbūvi.
Nosacījumi vēl paredz, ka pašvaldības budžeta ikgadējais līdzfinansējums, sākot ar 2022. gadu, nav mazāks par 15 procentiem un ikgadējais aizņēmuma apmērs nav lielāks par 85 procentiem no pašvaldības kopējām projekta izmaksām attiecīgajā gadā un ka pašvaldības budžeta līdzfinansējums veikts līdz aizņēmuma izmaksu pieprasījuma iesniegšanai vai vienlaikus ar aizņēmuma izmaksu.
Diemžēl cenas, tāpat kā visās nozarēs, pieaug un var gadīties, ka 1km transporta infrastruktūras izbūves izmaksas pilsētā jau pārsniedz 1 000 000 euro, piemēram, Daugavpils ielas posma (0,000- 0,780 km) projekta Balvu pilsētas Daugavpils ielas infrastruktūras sakārtošana uzņēmējdarbības attīstībai ietvaros paredzamā līgumcena bija 559 291,61 euro (bez PVN) , bet 21.decembrī, noslēdzoties iepirkumam, lētākais piedāvājums bija 813 213,25 euro (bez PVN).
Vienlaikus 2022.gadā uz Balvu novada ceļiem un ielām ieplānota virkne darbu.
Plānotie darbi uz pašvaldības ielām 2022.gadā
- Baltinavas pagasts
- Dārza iela (200 m divkārtu virsmas apstrāde)Jaunā iela (200 m divkārtu virsmas apstrāde)Jaunā, Pasta iela (245 m divkārtu virsmas apstrāde)Parka iela (870 m divkārtu virsmas apstrāde)Tilžas iela (180 m divkārtu virsmas apstrāde)Tirgus iela (140 m divkārtu virsmas apstrāde)
- Bērzpils pagasts
- Līvānu iela (200 m divkārtu virsmas apstrāde)Līvānu 1. un 2. šķērsiela (ielu apgaismojuma ierīkošanaKubulu pagastsBalvu iela (221 m ielas pārbūve, ieklājot asfaltbetona segumu un uzstādot ielu apgaismojumu)
- Šķilbēnu pagasts
- Grohovas ielai Upītes ciemā (0,00-0,28 km sāngrāvju tīrīšana, caurtekas nomaiņa un grants seguma atjaunošana iestrādājot drupinātu granti)
- Tilžas pagasts
- Liepu iela (0,00-0,18 km divkārtu virsmas apstrāde)Meža iela (0,00-0,265 km divkārtu virsmas apstrāde)Pirts iela (0,00-0,137 km divkārtu virsmas apstrāde)
- Vectilžas pagasts
- Pārupes iela (divu caurteku nomaiņa)
- Žīguru pagasts
- Upes iela (0,5 km ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot šķembu)Liepnas iela (0,8 km ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot šķembu)
- Balvu pilsēta
- Bērzu iela (asfalta seguma izbūve 0,314 km + Skolas ielas stāvvieta ~ 80 m)Daugavpils iela (seguma atjaunošana 0,78 km + stāvvieta gar PII «Pīlādzītis~ 50 m)Lauku iela (0,645 km) atjaunošanaZiedu iela (0,1 km ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)Jaunatnes iela (0,1 km ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)Tautas iela (asfalta seguma atjaunošana)Vidzemes iela (asfalta seguma atjaunošana)
- Balvu pilsēta (projektēšana)
- Partizānu iela gar ezeru (0,470 km)Liepu iela sākot no poliklīnikas (0,55 km)Raiņa iela starp Bērzpils un Partizānu ielām (0,25 km)Līču iela (0,035 km)
- Viļakas pilsēta
- Dzirnavu iela (0,650 km divkārtu virsmas apstrāde)
Plānotie darbi uz pašvaldības ceļiem 2022.gadā
- Baltinavas pagasts:
- Demerova-Lauruti-Punduri (Caurtekas nomaiņa 0,3 km)Baltinava-Safronovka (0,8-1,25 km ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)Breksīne-Viļumi 0,00-2,95 km (ceļa rekonstrukcija)
- Balvu pagasts:
- Skaidņa ceļš (0,00-0,075km asfaltbetona ieklāšana)Naudaskalna ceļš (ielu apgaismojuma ierīkošana)
- Bērzkalnes pagasts
- Bērzkalne-Ploskīne (drupinātas grants iestrāde)
- Briežuciema pagasts
- Cērpene- Dukuļeva (divu caurteku maiņa);Bēliņi- Pužulova (ceļa sāngrāvju tīrīšana, ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti);Dambergi- Ploskene – Augstasils (ceļa sāngrāvju tīrīšana, ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti).
- Medņevas pagasts
- Vīksnīne-Kļučņiki (0,00-2,97km ceļa rekonstrukcija)
- Rugāju pagasts
- Rugāji-Tikaiņi (0,00-7,81 km asfaltbetona seguma uzklāšana)
- Šķilbēnu pagasts
- Lejastači – Fabriki (1,920 km - 3,240 km ceļa apauguma noņemšana un grants seguma atjaunošana iestrādājot drupinātu granti)Upīte - Ivanovka - Borisova (1,600 km līdz 2,426 km sāngrāvju tīrīšana un grants seguma atjaunošana iestrādājot drupinātu granti)
- Susāju pagasts
- Keišu apvedceļš (ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti -1,74km)Tutinava-Birznieki (izskaloto bedru aizbēršana,līdzināšana-1,94km)Viļaka-Ilziņi –Medņevas robeža (ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti -otrajā km-2,73km)Susāji -Pokševa-Medņevas robeža (ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti pirmajā km-1,53km)Viļaka –Meirava-Tutinava (izskaloto bedru aizbēršana,līdzināšana-2,03)Kraukļeva-Stūrīši (ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti -0,56km)Keiši –Skockova (zemākajās vietās grants uzbēršana -0,85km)Vēršukalns-Baltais Briedis (izskaloto bedru aizbēršana, iestrādājot drupinātu granti 1,03km)
- Tilžas pagasts
- Pauliņš-Barbāns (200m ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)Jaujas-Degumnieki (100m ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)Plēsums-Toki-Keiba-Tilža (50m ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)
- Vectilžas pagasts
- Krutova-Lutenānu kapi (0,5 km ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti)
- Vecumu pagasts
- Borisova-Indriču ferma (0,400 km-caurtekas nomaiņa)Goršāni-Slīpači (1,485km- bedru aizbēršana, iestrādājot drupinātu granti)Žogova –Upmala-Vecumi (4,700km- ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti Upmala-Vecumi)Autoceļa Žogova –Upmala-Vecumi -Upmalas (tilta remonts)Cūkine-Gateris-0,600 km (bedru aizbēršana, iestrādājot drupinātu granti)Robežnieki-Niedrupe-Lugu ceļš (3,400km-ceļa klātnes virskārtas atjaunošana, iestrādājot drupinātu granti).
Pagasti, kuros paredzēti tikai ikdienas uzturēšanas darbi 2022.gadā:
- Bērzpils pagasts
- Kubulu pagasts
- Kupravas pagasts
- Krišjāņu pagasts
- Lazdulejas pagasts
- Vīksnas pagasts
LVC plānotie darbi uz vietējās un reģionālās nozīmes valsts ceļiem 2022.-2023.gadā
Darbi uz valsts autoceļiem 2022.gadā
- P45 Viļaka-Kārsava km 0,00-6,3 - asfalta seguma atjaunošana
- P45 Viļaka-Kārsava km 19,8-23,04 - asfalta seguma atjaunošana
- P36 Rēzekne-Gulbene km 39,25-56,43 - asfalta seguma atjaunošana
- P36 Rēzekne-Gulbene km 56,43-65,5 - asfalta seguma atjaunošana
- P47 Balvi-Kapūne km 1,4-10,3 - asfalta seguma atjaunošana
- V459 Pleševa-Čilipīne-Kudreva km 0,003-3,4 - 2x virsmas apstrāde
- V493 Ruskulova-Bērzpils (no Krišjāņiem līdz Bērzpilij) km 16,9-32,54 - 2x virsmas apstrāde
Projektēšana valsts autoceļiem 2022.gadā
- P35 Gulbene-Balvi-Viļaka-Krievijas rob. km 17,59-32,44
- P35 Gulbene-Balvi-Viļaka-Krievijas rob. km 35,60-48,68
- P45 Viļaka-Kārsava km 16,54-19,58 (uzsāk 2022. un pabeidz 2023.g.)
Darbi uz valsts autoceļiem 2023.gadā
- P45 Viļaka-Kārsava km 6,3-16,4 – 1x virsmas apstrāde
Sēdes noslēgumā Balvu novada pašvaldības uzņēmējdarbības veicināšanas komisijas priekšsēdētājs Aldis Bukšs informēja par to, kā panākt, ka mūsu novadam tiek piesaistīts finansējums LVC pārziņā esošo autoceļu atjaunošanai. Lēmumus par autoceļu atjaunošanu un tam paredzēto finansējumu pieņem Ministru kabinets. Šo informāciju Ministru kabinetam sagatavo un iesniedz Satiksmes ministrija, kurai informāciju iesniedz VAS “Latvijas Valsts ceļi”, kuriem šo informāciju iesniedz vietējā LVC nodaļa. Tāpat, atsevišķu iniciatīvu gadījumā, kā tas, piemēram, bija ar t.s. “ATR ceļu” iniciatīvu, priekšlikumus Ministru kabinetam iesniedz Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM), kurai šo informāciju iesniedz Latgales plānošanas reģions.
Kā uzsver A.Bukšs, ļoti svarīgi šo jautājumu pieņemšanā ir pašvaldības un vietējās LVC nodaļas sadarbība, kā arī tas, ka šobrīd Balvu novadā pirmo reiz novada vēsturē ir nozīmēta augsta ranga atbildīgā amatpersona ceļu jautājumos - Balvu novada izpilddirektora vietnieks attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos Jānis Bubnovs. Jāatzīmē, ka nozīmīga ir arī katra pagasta un pilsētas pārvaldnieka iesaiste un ieinteresētība, plānojot nopietnākus darbus uz kāda no pagasta vai pilsētas ceļiem/ielām.
“Tas ir mūsu kopējs izaicinājums, pienākums un uzdevums strādāt pie tā, lai ielas un ceļi mūsu novadā kļūtu labāki!” tā sēdes noslēgumā teica A.Bukšs.
Lai veicinātu pašvaldības, tās iedzīvotāju un uzņēmēju savstarpējo dialogu, uzņēmējdarbības un tūrisma attīstību novadā, ir izveidota Balvu novada pašvaldības Uzņēmējdarbības veicināšanas komisija, kuras sastāvā ir 10 locekļi (uz šo brīdi 9 locekļu sastāvā), priekšsēdētājs Aldis Bukšs, Balvu novada domes deputāts, Mārīte Orniņa - Balvu novada pašvaldības iestādes “Ziemeļlatgales Biznesa un tūrisma centrs” vadītāja, Sergejs Maksimovs - Balvu novada Domes deputāts, Balvu novada domes priekšsēdētājs, Jānis Bubnovs - Balvu novada izpilddirektora vietnieks attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos, Rolands Keišs – ZS “Kotiņi” projektu koordinators, Andis Kašs – SIA “Drevo R” īpašnieks, Raimonds Celmiņš – SIA “Kiči RC” valdes loceklis, Kaspars Romanovs – SIA “North latgallian firewood’’ valdes loceklis un Ieva Leišavniece - biedrības “Ziemeļlatgales partnerība” pārstāve.
Informāciju apkopoja: Iluta Jaunžeikare
Vizuālā informācija:
Balvu novada pašvaldības izpilddirektores D.Tutiņas, Balvu novada izpilddirektora vietnieka attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos J.Bubnova prezentācijas materiāli